11月2日,鳴之先生發表評論《問政之本在于構建網絡社會管理方式》,對鄙人之前的評論《設網絡問政工作局是個餿主意》給予回應。鳴之先生認為,任何工作,重在要有專門的人、專門的隊伍和專門的精力去為之。正如要辦好上海世博會,就要專門成立“上海世博會工作局”;要成功舉辦好廣州亞運會,就要專門成立“組委會”等道理是一樣的。
對惠州網絡問政工作取得的成效,我歷來持肯定態度。進一步深化網絡問政工作,形成完善的工作體系,也為筆者所稱道。只是設立諸如“惠州市網絡問政工作局”之類的專門機構就能夠解決網絡問政工作目前遇到的瓶頸問題嗎?筆者認為還有待商榷。
首先,鳴之先生認為,“任何工作,重在要有專門的人、專門的隊伍和專門的精力去為之”。言下之意是目前惠州沒有專門的人、隊伍以及精力去負責網絡問政工作?這是一個偽命題。如果沒有專門的人員負責網絡問政工作,那么,《惠民在線信息摘報》、《南方微博信息摘報》等從何而來?各有關職能部門在網上回復網民的問題、市委督查辦督查有關問題落實情況難道就不屬“專門的人員或者隊伍”來管理和服務網絡問政工作?
其次,鳴之先生提到,“要辦好上海世博會,就要專門成立‘上海世博會工作局’;要成功舉辦好廣州亞運會,就要專門成立‘組委會’”,以此作為成立惠州市網絡問政工作局的依據之一。我們要看到,上海世博會工作局等這些“局”或者“組委會”的成立有著特定的背景,負責的工作內容具有單一性和專業性的特點,涉及的行政主體也較少;而惠州網絡問政工作,表面上看只是一項工作,但網絡問政“問”的主體是網民,“答”的主體卻可能囊括惠州市絕大部分的機關單位,現有行政職能部門都有可能涉及,這是網絡問政工作與其他專業事項的明顯區別。
退一步來講,在現行體制下,成立一個“惠州市網絡問政工作局”,如果行政級別與其他市直機關平級或者級別更低,則可能遭遇工作難開展的尷尬;這個局行政級別高于其他機關單位?似乎也不太可能。既然網絡問政工作局可能涉及惠州市所有機關單位的行政職能,那么是否網民“問”的所有事務都由該局獨力承擔?這現實嗎?網民之“問”,涉及哪個部門,最終還是得通過該部門進行處理,要不就成了越權。
從這個意義上講,與其成立一個名不副實的網絡問政工作局,倒不如建議由市委書記、市長親自掛帥,抽調各有關市直機關一把手組成網絡問政工作領導小組,協調網絡問政具體事務中遇到的問題,進一步完善網絡問政的制度建設,尤其是問責機制,加大執行力度,督促各有關部門真正做到各司其職,這也是推進網絡問政工作的現實選擇吧。
□吳國志
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